Как в действующем, так и в новом законе об образовании нет прямого определения рабочей программы  по учебному предмету, но вместе с тем им устанавливаются ее место и значение в системе образования. Так,  этот термин входит в понятие «образовательная программа» как составная часть комплекса основных характеристик образования,  а также понятия «примерная основная образовательная программа» как структурная единица учебно-методической документации, определяющей «рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы» (статья 2    главы 1 ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»).

Понятие рабочей программы

Согласно закону об образовании разработка и утверждение образовательных программ относится к компетенции образовательной организации,  педагогическим работникам  которой предоставлено «право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ». Они также обязаны  «осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой».

Таким образом, рабочая программа по учебному предмету (далее – рабочая программа) является составной частью образовательной программы общеобразовательной организации и представляет,  по определению А.Б. Воронцова,  совокупность учебно-методической документации, которая самостоятельно разрабатывается педагогом ОУ на основе рабочего учебного плана и примерных программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, авторских программ, с учётом целей и задач основной образовательной программы школы и отражает пути реализации содержания учебного предмета.

Содержание рабочей программы

Т.к. законом об образовании не определены требования к рабочей программе. Педагог может выбрать самостоятельную форму записи, текстового варианта рабочей программы. Например, рабочая программа  может быть составлена по аналогии с требованиями к типовой учебной программе, а учитель может внести коррективы во все структурные элементы программы с учётом особенностей образовательного учреждения и учащихся конкретного класса.

Вместе с тем, как показывает  педагогическая практика, на основе  рекомендаций региональных методических служб  рабочие программы включают следующее содержание:

• пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели данной ступени образования с учётом специфики учебного предмета, курса;
• общую характеристику учебного предмета, курса;
• описание места учебного предмета, курса в учебном плане;
• описание ценностных ориентиров содержания учебного предмета;
• личностные, метапредметные (компетентностные) и предметные результаты освоения конкретного учебного предмета, курса;
• содержание учебного предмета, курса;
• тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся;
• описание материально-технического, учебно-методического и информационного обеспечения образовательного процесса;
• технологии преподавания и проверки достижения запланированных результатов;
• рекомендуемая литература (для учителя и обучающихся).

К рабочим программам могут прикладываться различные  документы, которые необходимы учителю для полноценного и эффективного осуществления образовательного процесса.

Структура рабочей программы

В соответствии с означенным содержанием рабочая программа может иметь следующую структуру:

• титульный лист;
• пояснительная записка;
• планируемые результаты по окончании изучения курса;
• описание учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
• содержание учебного предмета по годам обучения;
• внеурочная деятельность учащихся по предмету;
• контрольные материалы (тесты, контрольные работы, задания и др).

Возможные  затруднения

Создание рабочей программы достаточно трудоемкий процесс. Основные затруднения, особенно для молодого специалиста, связаны обычно с такими проблемами:

• описание требований к уровню подготовки учащихся через операционально выраженные диагностичные цели – результаты обучения;
• необходимость пересмотра самого содержания, основанного на анализе избыточного и возможного недостающего информационного материала;
• разработка контролирующих материалов, позволяющих получить объективную информацию о сформированности специальных предметных и общих учебных умений обучающихся.

Администрирование рабочей программы

Порядок и сроки рассмотрения рабочей программы устанавливаются локальным актом общеобразовательной организации. Они могут быть, например, такими:

• рассмотрение проекта рабочей программы на заседании методического объединения школы (научно-методического совета школы);
• ШМО   или научно-методический совет после экспертизы дает заключение об одобрении или доработке рабочей  программы;
• при необходимости допускается получение рецензии (экспертного заключения) соответствующих профильных кафедр учреждений высшего профессионального образования, регионального  института повышения квалификации;
• при положительном решении представление рабочей программы в администрацию общеобразовательного учреждения для утверждения;
• рабочая программа анализируется заместителем директора по учебно-воспитательной работе на предмет соответствия программы учебному плану общеобразовательного учреждения и требованиям государственных образовательных стандартов, а также проверяется соответствие учебника, предполагаемого для использования  из рекомендованного  перечня,  даты контрольных работ, их количество в классе  и соответствие требованиями СанПиН, положениям локальных актов общеобразовательного учреждения;
• после согласования рабочую программу утверждает директор общеобразовательного учреждения.

Решение методического объединения учителей отражается в протоколе заседания и на последней странице рабочей программы (внизу слева) ставится гриф согласования: СОГЛАСОВАНО. Протокол заседания методического объединения учителей от 00.00.0000 №00.

Гриф согласования заместителем директора  также ставится на  последней странице рабочей программы (внизу слева): СОГЛАСОВАНО. Зам. директора по УВР (подпись) Расшифровка подписи. Дата.

Гриф утверждения ставится на титульном листе (вверху справа): УТВЕРЖДАЮ Директор (подпись) Расшифровка подписи. Дата.

Утверждение рабочих программ осуществляется до начала учебного года. После утверждения рабочая программа становится нормативным документом, реализуемым в данном общеобразовательном учреждении.

Делопроизводство и контроль

Один экземпляр утверждённых рабочих программ обычно хранится в документации школы в соответствии с номенклатурой дел, второй передаётся учителю для осуществления учебного процесса.

Администрация общеобразовательной организации осуществляет контроль за реализацией и выполнением рабочих  программ в соответствии с планом ВШК.

Каждый отчетный период (четверть, полугодие) календарно-тематический план рабочей программы соотносится с классным журналом и отчетом учителя о прохождении программного материала. В случае их расхождения учитель обосновывает и вносит изменения в календарно — тематический план, обеспечивая условия для прохождения программы в полном объеме за меньшее или большее количество учебных часов.

Конечно, задача администрации не сводится только к контролю. Главное — помочь учителю  в её составлении и реализации, особенно начинающему учителю, не имеющему ни практики, ни опыта в написании подобных бумаг.

Методические рекомендации по составлению рабочих программ по предмету можно скачать здесь.

Примерные программы по предметам можно найти на сайте Минобрнауки.РФ